Les dispositifs améliorés après retour d’expérience

 « Cette expérimentation a permis de travailler sur la gestion des filets, la caractérisation des déchets et leur traitement, sur le rythme de relèvement des filets ou encore sur la gestion de crise en cas de crue », explique Laure Estimbre, directrice adjointe des services techniques de l’agglo, en charge du cycle de l’eau. Les retours d’expérience permettent aussi d’améliorer les dispositifs avec le prestataire. Les voies à forte activités humaines étant les plus pourvoyeuses en déchets, leurs réseaux sont traités en priorité. L’agglo va poursuivre les installations, avec par exemple la pose de nasses au niveau des avaloirs. Aux 30 filets déjà en place à Mandelieu et aux 5 installés à Cannes et Théoule, vont s’en ajouter d’autres à court terme. Quant à l’impact du dispositif, s’il est « difficilement quantifiable » selon Laure Estimbre, il semble avéré : « les associations de pêche et de plongée, les lanceurs d’alerte avec qui nous travaillons de longue date, témoignent de l’amélioration de la qualité de l’eau de mer ».

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Personnalisation des parcours

Ces formations sont destinées à des personnes éloignées de l’emploi, c’est-à-dire souvent en grande difficulté. Elles débouchent sur une qualification ou une certification. La personnalisation des parcours de formation est sans doute ce qui caractérise le mieux la démarche mise en place dans le cadre du PRIC.

Lorsqu’une personne s’inscrit à Pôle emploi,  elle est prise en charge par un conseiller. Ensemble, ils vont établir un diagnostic de compétences et de savoirs (savoir-faire, savoir-être) de la personne afin de construire ou de valider son projet professionnel. Si à ce stade, ce projet requiert une formation, et que la candidate ou le candidat est prêt à s’engager dans ce parcours,  son conseiller étudie les modalités de mise en oeuvre de celle-ci. Une condition est requise : que la formation réponde à un besoin des employeurs qui recrutent sur le territoire.

Mais il arrive aussi qu’entre l’ambition initiale de l’individu et la possibilité d’accéder à la formation visée, l’écart soit trop grand par manque de compétences, ou parce qu’il existe des« freins », par exemple à la mobilité ou à la garde d’enfant, pour suivre la formation.  . A partir de là, les possibilités d’avancer varient. Pour les uns il faudra d’abord suivre un module de préparation à la formation qui leur permettra d’entrer dans la formation désirée dans les meilleures conditions. C’est un tremplin, par exemple pour des personnes qui doivent se remobiliser dans une dynamique d’apprentissage ou encore travailler sur des savoir-être avant le retour en formation. « Là encore, ce n’est pas un parcours de formation linéaire, il est adaptable sur la durée et sur le contenu de la formation à chaque situation ».

Savoir prendre le temps

Pôle emploi peut aussi aider à trouver des solutions de garde notamment pour les personnes qui élèvent seules leur enfant. « Pour l’ensemble de ces étapes, il n’y a pas de chronologie. On avance vraiment en fonction de chaque situation, en fonction de la personne qui est devant nous. Nous prenons le temps d’échanger. Le PRIC permet cette individualisation que nous ne pouvions mettre en œuvre auparavant », poursuit Nathalie Dadéna.

Enfin, d’autres candidats peuvent avoir besoin d’une remise à niveau avant de rejoindre la formation. C’est ce que Pôle emploi appelle « la fabrique de compétences ». Cette formation individualisée est centrée sur les besoins du demandeur d’emploi : remise à niveau en français, en langue, en informatique…

« Tout cela représente une construction de parcours individualisés qui peut s’enchaîner jusqu’à l’emploi. Tout est travaillé en concertation entre le conseiller et le demandeur d’emploi pour déboucher sur des formations qualifiantes, certifiantes et professionnalisantes, en relation avec les secteurs qui recrutent. L’objectif en fin de parcours étant bien le retour à l’emploi », conclut Nathalie Dadéna .

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On le sait, la Camargue est un écosystème unique et fragile qui se caractérise par une forte imbrication entre espaces exploités par l’homme et espaces naturels. Du point de vue biologique, la Camargue est l’une des régions les plus riches d’Europe Occidentale. Le territoire sur lequel s’expriment les traditions camarguaises en Occitanie présente un patrimoine naturel et une biodiversité unique. C’est aussi un lieu de vie qui a vu se développer, autour d’une activité de travail agricole, dès le XVIème siècle, une tradition de divertissement liée aux jeux taurins.  Ce plan doit d’abord répondre à un enjeu territorial et économique. La camargue est un territoire, composé de plus de 60 communes, à cheval sur deux départements : en réalité les traditions camarguaises se diffusent sur près de 110 communes pour une population avoisinant le million d’habitants.  Près de 800 courses camarguaises sont organisées chaque année attirant près de 353 000 spectateurs.
Quant aux retombées économiques liées aux traditions camarguaises, elles sont estimées à 26 millions d’euros par an.

30 millions d’euros engagés

A partir de 2016, la Région Occitanie a consulté les acteurs locaux afin de définir les enjeux liés à la promotion des traditions camarguaises et identifier des dispositifs de soutien efficaces. Ces acteurs se caractérisent globalement par leur diversité : les manadiers, les éleveurs de chevaux, les élus locaux, le Parc Naturel Régiona de Camargue, la Fédération Française de Course Camarguaise, l’association AOP taureaux de Camargue, le Groupement de défense sanitaire du Gard, la chambre d’agriculture du Gard et
Bouches-du –Rhône, ainsi qu’une doctorante en Science de l’information et de la communication qui a fait une thèse tradition taurine.

Le plan régional en faveur des traditions camarguaises s’appuie sur 4 axes de travail. En premier lieu il comporte un volet environnement et aménagement du territoire. Il vise à garantir le maintien de la biodiversité et la protection des populations ; à mettre en œuvre une gestion foncière permettant de reconquérir les milieux et de prévenir risques écologiques et conflits d’usage
et, à renforcer le partenariat avec les syndicats mixtes du territoire. Le deuxième axe concerne l’élevage et l’agriculture. Il s’agit de favoriser l’installation de jeunes agriculteurs, d’encourager la modernisation des élevages et la bientraitance animale ; d’aider à la conservation, la promotion et la commercialisation des races Camargue ; de soutenir la promotion, les labels de qualité et le développement de la commercialisation de produits agricoles en circuits courts
et de mettre en place un partenariat avec le réseau des Chambres d’Agri-culture afin d’accompagner les éleveurs de Petite Camargue.

Le troisième champ d’action concerne les sports, la culture et le patrimoine. La Région entend appuyer le développement sportif de la course camarguaise et conforter le développement de la filière
« traditions camarguaises », soutenir la construction et la rénovation d’équipements sportifs d’intérêt régional dont les arènes et enfin, valoriser le patrimoine culturel camarguais. Enfin le dernier point concerne l’économie el le tourisme dont il convient d’accompagner le développement en Petite Camargue avec la structuration d’une offre touristique d’excellence attractive. Depuis 2016, la Région est intervenue à hauteur de 12 millions d’euros en faveur des traditions camarguaises. Avec ce plan, elle a engagé un budget de 30 millions d’euros d’ici la fin du mandat qui s’achève en 2021.

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Leur plan d’action repose sur la création d’un centre de ressource d’ici la fin de l’année pour rendre accessible à l’ensemble de la profession agricole les solutions existantes pour sortir du glyphosate. Ils souhaite aussi renforcer les actions d’accompagnement dans le cadre du programme Ecophyto pour diffuser les solutions et trouver de nouvelles alternatives. Ils appellent à la mobilisation des réseaux territoriaux des chambres d’agriculture, et de l’enseignement agricole pour faire connaître et promouvoir les alternatives au glyphosate. Ils préconisent également le suivi des quantités vendues et utilisées des produits contenant du glyphosate afin de faire toute la transparence sur les usages. Enfin, ils souhaitent s’engager dans une valorisation de ce travail au niveau européen avec les pays volontaires. Une première réunion avec ces pays se tiendra en marge du prochain Conseil Agriculture en juillet.

Le « oui mais » des associations

Les associations de défense de l’environnement ont très vite commenté ces annonces. « France Nature Environnement se réjouit que le Gouvernement semble enfin demander du concret sur ce dossier et de la cohérence aux acteurs agricoles dans leur plan de filière. Il existe en effet déjà des solutions, il faut les généraliser de toute urgence » a commenté Carmen Etcheverry, chargée de mission du réseau agriculture chez FNE. Elle estime cependant qu’ « il faut inscrire l’interdiction dans la loi pour envoyer un message clair : la sortie du glyphosate n’est plus négociable. Nous ne sommes plus dans le « si » ou dans le « quand » mais dans « comment y arriver dans les trois ans ».  De con côté, Générations Futures a regretté dans un communiqué que « les associations environnementales, pourtant très impliquées sur ce dossier, n’aient pas été associées à cet échange », tout en regrettant elle aussi « que la sortie du glyphosate ne soit pas inscrite dans la loi dès à présent, comme cela est attendu par des milliers de citoyens et fut porté par des députés dont certains de la majorité présidentielle. Cette inscription dans la loi ferait gagner un temps précieux à tous ». Cette interdiction est en effet une des grandes absentes de la loi agriculture et alimentation examinée en ce moment par les parlementaires.

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20 000 emplois de plus en 2030

Le document qui propose de « s’affirmer comme une métropole attractive ». Il met en avant le dynamisme et le rayonnement de six filières en expansion : santé, aéronautique-mécanique, maritime et logistique, industries numériques et créatives, énergie-environnement et, tourisme et art de vivre. Ces filières représentent un potentiel de création de 20 000 emplois d’ici à 2030 et structurent un tissu de petites et moyennes entreprises. L’agenda propose de mener à bien les grands projets au sein de ces filières qui s’organisent progressivement autour de pôle d’innovation, tels Marseille Immunopôle, Eurobiomed ou encore le technopôle de Château Gombert.

L’agriculture et la viticulture ont également été identifiées comme des secteurs économiques essentiels pour le développement de la métropole. Les actions proposées, comme « intégrer l’agriculture dans la dynamique d’innovation de la métropole » ou « repositionner l’agriculture et les industries agroalimentaires dans la dynamique de développement international métropolitain », répondent à une double exigence, préserver l’existant et développer des activités compétitives et de proximité.

L’économie voit plus loin que les frontières

Par ailleurs, l’agenda prévoit de « conforter l’excellence de l’enseignement supérieur et de la recherche (ESR). En lien avec la Région, les Conseils de territoire et l’Etat, la métropole entend soutenir les diverses opérations  tel le Contrat de plan Etat-Région ou le Plan campus,  qui ont contribué à structurer la filière. La collectivité annonce qu’elle « souhaite également aller un cran plus loin, en travaillant main dans la main avec les acteurs de l’ESR, en particulier Aix-Marseille Université ». Les actions envisagées visent à donner plus de visibilité aux grands pôles d’excellence et plus d’attractivité aux campus.

Les ambitions contenues dans les autres domaines d’actions inscrits à l’agenda du développement économique visent à « devenir une métropole attractive et ouverte au monde, au cœur des échanges euro-méditerranéens », à « faciliter la vie des entreprises », à « développer une métropole entrepreneuriale et innovante », à construire une « métropole proche de ses habitants » et enfin, à « bâtir une métropole partenariale », notamment avec les autres collectivités, pour favoriser le développement économique qui, lui, ne s’enferme pas dans des frontières administratives.

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Cet appel, survient 25 ans après celui lancé en 1992 par 1 700 scientifiques, au moment du sommet de Rio, « Word scientists’warning to humanity ». « Si nous voulons éviter de grandes misères humaines, il est indispensable d’opérer un changement profond dans notre gestion de la Terre et de la vie qu’elle recèle », écrivaient-ils notamment. Ils y faisaient part de leur crainte liée aux dégâts que subissait la planète comme la réduction de la couche d’ozone,  la diminution de la ressource en eau douce, la destruction de la biodiversité, le changement climatique, la pression démographique ou encore la surexploitation de la réserve halieutique, la déforestation…

En un quart de siècle tout a empiré

Un quart de siècle plus tard qu’en est-il ? « Depuis 1992, hormis la stabilisation de l’amenuisement de la couche d’ozone stratosphérique, non seulement l’humanité a échoué à accomplir des progrès suffisants pour résoudre ces défis environnementaux annoncés, mais il est très inquiétant de constater que la plupart d’entre eux se sont considérablement aggravés », le constat est sans appel.

Les scientifiques s’alarment en premier lieu de l’augmentation incessante des émissions de gaz a effet de serre. Pour eux, « particulièrement troublante est la trajectoire actuelle d’un changement climatique potentiellement catastrophique ». L’accord de Paris prévoyait de limiter la hausse des températures à 2°c à la fin du siècle par rapport à l’ère préindustrielle. Or, alors que les pays comptant parmi les plus gros émetteurs n’ont pas pris de mesures significatives, que les pays émergents deviennent à leur tour de gros émetteurs, les climatologues, ceux du Groupement intergouvernemental des experts du climat (GIEC) notamment, estiment que si rien ne bouge à très court terme le scénario pourrait être bien pire avec toutes les conséquences sociales, économiques, politiques, environnementales que cela entrainerait.

Freiner la destruction de l’environnement

 Il faut « freiner la destruction de l’environnement (…) Pour éviter une misère généralisée et une perte catastrophique de biodiversité, l’humanité doit adopter une alternative plus durable écologiquement que la pratique qui est la sienne aujourd’hui », exhortent-ils les dirigeants du monde entier, et pas seulement les décideurs politiques. Les principaux indicateurs examinés en 1992 ont été réévalués. Hormis la couche d’ozone, tout a empiré. 12 millions de kilomètres carrés de forêt ont disparu, la faune (mammifères, poissons, oiseaux, amphibiens), a diminué de près d’un tiers. Dans les océans les zones dites mortes car étouffées par les effluents agricoles où les déchets de sacs en plastique, ont progressé de 75%. Quant aux émissions de gaz à effet de serre et aux températures, elles ont augmenté de manière inquiétante.

« L’humanité se voit aujourd’hui adresser une seconde mise en garde motivée par ces inquiétantes tendances. Nous mettons en péril notre avenir en refusant de modérer notre consommation matérielle intense mais géographiquement et démographiquement inégale, et de prendre conscience que la croissance démographique rapide et continue est l’un des principaux facteurs des menaces environnementales et même sociétales », préviennent les scientifiques, estimant que « l’humanité omet de prendre les mesures urgentes indispensables pour préserver notre biosphère en danger ».

Tous concernés

Mais nos scientifiques ne restent pas au milieu du gué. Cet appel, c’est à la planète tout entière qu’ils l’adressent, en appelant à toute la société civile. « Les responsables politiques étant sensibles aux pressions, les scientifiques, les personnalités médiatiques et les citoyens ordinaires doivent exiger de leurs gouvernements qu’ils prennent des mesures immédiates car il s’agit là d’un impératif moral vis-à-vis des générations actuelles et futures des êtres humains et des autres formes de vie ». C’est une mobilisation d’ampleur qu’ils appellent de leurs vœux : « grâce à un raz-de-marée d’initiatives organisées à la base, il est possible de vaincre n’importe quelle opposition, aussi acharnée soit-elle, et d’obliger les dirigeants politiques à agir. Il est également temps de réexaminer nos comportements individuels, y compris en limitant notre propre reproduction (l’idéal étant de s’en tenir au maximum au niveau de renouvellement de la population) et en diminuant drastiquement notre consommation par tête de combustibles fossiles, de viande et d’autres ressources. »

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Accompagner les agriculteurs

En tenant compte du contexte (type de sol, climat, irrigation…), « il serait possible de diminuer la fréquence de traitements phytosanitaires,  en maintenant une productivité équivalente ou meilleure dans 94% des situations, et en maintenant une rentabilité équivalente ou meilleure dans 78% des situations ». Les fermes choisissant le système d’exploitation prôné par Delphy diminueraient de 42% la fréquence des épandages, un chiffre qui selon les chercheurs, « extrapolé à l’échelle du territoire national », représenterait une baisse moyenne de 30% en tenant compte des fermes qui ne pourraient changer de système sans perdre de leur rentabilité. Le plan Ecophyto prévoit une diminution de l’usage des pesticides de 20% d’ici à 2020 et de 50% d’ici à 2050. L’étude insiste les adaptations conséquentes des systèmes de culture que réclame la transition écologique en termes de pratiques, de formation et de financement notamment.

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L’agriculture écologique, garantit des pratiques agricoles utilisant moins, voire pas du tout, d’intrants (engrais, pesticides…), et une consommation moindre d’énergies fossiles. Pour ses partisans, c’est la garantie de pratiques agricoles durables et saines, respectueuses de l’environnement et, d’une alimentation de qualité. En décembre 2012, Stéphane Le Foll, ministre de l’Agriculture, a lancé son Projet agro-écologique pour la France, promouvant un changement des modes de production encouragé par la Loi pour l’avenir de l’agriculture et de la forêt, dont le plan Ecophyto visant une forte réduction de l’utilisation de produits phytosanitaires est une des déclinaisons.

Un forte pression des consommateurs

« Les premières diminutions d’utilisation de pesticides enregistrées en 2015 s’appuient sur un mouvement de prise de conscience et d’évolution de toute la filière agroalimentaire qui cherche à produire avec moins de phytos car cela répond à une demande plus en plus grande des consommateurs », note Dominique Potier. Cette évolution de la demande, devient de plus en plus tangible. Le 21 février dernier, l’Agence bio, une plateforme nationale d’information et d’actions pour le développement de l’agriculture biologique, soulignait chiffres à l’appui que le « bio change d’échelle ». 89% des Français en ont consommé au moins une fois en 2016 et 69% disent en consommer régulièrement. Entre 2015 et 2016, le montant de la vente des produits bio a dépassé les 7 milliards d’euros, contre 5,76 milliards d’euros en 2015, soit un gain d’environ 20%. Quant aux exploitations converties, leur nombre est aussi à la hausse puisqu’en 2016 on comptait 47 185 opérateurs exerçant des activités bio sur le territoire, 11,5% de plus qu’en 2015, dont 32 326 exploitants agricoles bio, soit 12% de plus que l’année précédente.

Si agro-écologie ne signifie pas agriculture biologique, ces chiffres attestent que les Français accordent de plus en plus d’importance à la préservation de l’environnement dans leurs achats de produits agroalimentaires et que la filière est loin d’y rester insensible. « Au-delà du bio, il y a une demande de produits moins chargés en phytos. Nombreux sont les grands industriels qui, eux-mêmes, sont bien plus exigeants que les directives européennes ou que la réglementation française », note le député de Meurthe-et-Moselle.

Des risques sanitaires avérés

L’impact de l’utilisation de pesticides est aussi sanitaire comme l’a démontré une étude collective de l’Inserm publiée en 2013. « Depuis les années 1980, les enquêtes épidémiologiques ont évoqué l’implication des pesticides dans plusieurs pathologies chez des personnes exposées professionnellement à ces substances, en particulier des pathologies cancéreuses, des maladies neurologiques et des troubles de la reproduction. Ces enquêtes ont également attiré l’attention sur les effets éventuels d’une exposition même à faible intensité lors de périodes sensibles du développement, in utero et pendant l’enfance », notaient les scientifiques. La mise en évidence de risques liés aux perturbateurs endocriniens accentue la pression sur la filière. « Si vous polluez l’eau, il faut la dépolluer et ça coûte une fortune. Si vous fabriquez des aliments nuisibles pour la santé, il faut soigner, réparer, et cela coutre très cher aussi », poursuit Dominique Potier.

Un bénéfice économique, environnemental et social

Le  co-président du comité de suivi d’Ecophyto affirme donc sa « conviction que la mise en œuvre du plan est compatible avec la compétitivité de nos entreprises agricoles ». Plusieurs arguments plaident en ce sens. Le premier est que, « contrairement aux idées reçues », les choix d’une agriculture écologique « ne se traduisent pas systématiquement par des baisses de production ». Le bénéfice est à la fois économique (moins de produits phytosanitaires à acheter), environnemental (moins d’impact sur l’environnement), et social (moins de conséquences sanitaires). L’autre argument développé est que, l’agro-écologie est « compatible avec l’impératif de nourrir 10 milliards de personnes en 2050 ». Ce serait même la seule voie possible car, comme le souligne un rapport des Nations unies sur l’alimentation, le système mondial de production basé sur l’utilisation intensive des intrants est aujourd’hui « à bout de souffle ».

« Ceux qui éliminent le plus les produits phytosanitaires sont aussi ceux qui gagnent le mieux leur vie sur leur exploitation », affirme Dominique Potier.  « L’écologie n’est pas l’adversaire de l’économie. Est-ce que ça peut nourrir le monde ? Est-ce que c’est compétitif ? Sur ces deux questions la réponse est oui », conclut-il résolument.

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